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谢高华与义乌率先开放小商品市场的故事

发布日期: 2018-09-12 信息来源: 2018年9月9日 金华日报 作者: 何百林 字号:[ ]


2018年9月9日 金华日报 原标题:  

 

    浙中小城崛起“华夏第一市”

  ——谢高华与义乌率先开放小商品市场的故事

 何百林

  1982年春天,乍暖还寒。尽管十一届三中全会召开已3年多,但在我国一些地方和领域,改革与守旧的思潮仍在交锋。人们期待着改革的东风能“吹皱一池春水”,给这个春天增添几分缤纷的色彩。

义乌国际商贸城 洪 兵 摄

  这年春天,51岁的谢高华来到义乌。在亲眼目睹义乌的贫穷与落后,并实地走访走街串巷的货郎和偷偷摆摊的个体户后,他以“春江水暖鸭先知”的敏锐眼光和“出了问题我负责,我宁可不要乌纱帽”的担当精神,推动义乌率先开放小商品市场,为“华夏第一市”赢得宝贵的发展先机。

  贫穷义乌,集贸市场面临存废之争

  1982年4月,51岁的谢高华从衢州(县级市)市委书记调任义乌县委书记。上任前,他向母亲告别。得知谢高华要到义乌任职,母亲担心地问:“怎么去那么穷的地方工作?”

谢高华近照

  当时的义乌,因为人多地少,不少农民吃不饱饭,农闲时不得不挑着货郎担,远走他乡鸡毛换糖。谢高华的母亲没到过义乌,但她见过鸡毛换糖的义乌货郎。当时,只有家中日子实在过不下去的人,才愿意去当货郎。

  尽管有了心理准备,到义乌后,谢高华心里还是沉甸甸的。

  当时,义乌县城面积仅2.8平方公里,只有一条像样的街道,可谓“一个高音喇叭响全城”。当时的县委大院用的是露天厕所,一到夏天就臭气难耐,绿头苍蝇经常光顾谢高华的办公室。

  县委大院尚且如此,义乌农村的状况可想而知。当时,一些生活困难的农民为了养家糊口,纷纷外出鸡毛换糖或偷偷摆摊。在义乌廿三里镇和稠城镇等地,还自发形成了小规模的集贸市场。不过,鸡毛换糖和摆摊当时被视为“投机倒把、走资本主义道路”。

  到义乌后,谢高华并没有急着推出自己的施政措施,而是三天两头到田间地头调研,有时候还不打招呼就去老百姓家里走访。下基层多了,老百姓都觉得谢高华没有官架子,喜欢听真话,于是慢慢地敢跟谢高华说实话了。

  当时,义乌有4000多户个体户,其中经营小百货的有3000户,从业人员6000多人,且多数没有登记发证。如何管理这些个体户,成了义乌一大难题。

  此时的义乌,对于鸡毛换糖和摆摊,出现两种不同意见。一种意见认为,鸡毛换糖和摆摊不利于农业生产,应该严厉打击。另一种意见则认为,义乌农民有鸡毛换糖和摆摊的传统,应该予以支持。

  谢高华到义乌任县委书记时,45岁的冯爱倩是一名四处偷偷摆摊的个体户。当时,冯爱倩家里有5个孩子,最小的才5岁。她的丈夫在义乌县供销社上班,工资不高,一家人生活艰难,家里的粮食经常不够吃。为了生活,冯爱倩只好偷偷在街头摆摊。1982年5月的一天,冯爱倩在义乌街头摆摊时被相关部门没收了货物。焦急的她在义乌县委大院门口拦住正要外出的谢高华,于是就有了后来广为人知的“义乌农妇当街拦县委书记”的故事。

  敢于担当,推动义乌率先开放市场

  谢高华到义乌工作期间,正是“实践是检验真理的唯一标准”大讨论之后,全党全国正在进行思想拨乱反正,但相关政策法规尚未全面梳理变革之际。当时在义乌,也存在不少思想上的“疑云”。

  为真实了解农民摆摊和鸡毛换糖等情况,谢高华多次到义乌县稠城镇、廿三里镇等地调研,认真听取各方意见。为进一步解放思想,他又带队去温州考察。看到温州的民营经济搞得有声有色,谢高华进一步坚定了开放义乌市场的决心。他在一次县委会议上说:“鸡毛换糖不是义乌的包袱,而是义乌的优势。”

  1982年6月23日,义乌县委召开常委会,专门听取当年1—5月财贸工作汇报,并对小百货市场整顿工作进行研究。会上,有人提出,义乌经商的农民太多了。谢高华当即表态:“你这个看法我不能苟同。义乌市场很有发展前途,不能把要搞活的经济搞得死死的。中央的政策是搞活经济,长期不变,我们要解放思想……”

  由于当时既无先例,又无明确政策支持,有人担心开放义乌小商品市场会触碰政策“高压线”。为此,谢高华在义乌县委会议上一锤定音:“开放义乌小商品市场,出了问题我负责,我宁可不要乌纱帽!”

  之后,义乌县委一班人也统一了思想,并明确表态:开放义乌小商品市场,发展经济,出了问题集体负责。

  1982年8月25日,义乌以稠城镇市场整顿领导小组名义发布《关于加强小百货市场管理的通告》(即开放市场的一号通告),宣布稠城镇小百货市场于9月5日正式开放。尽管开放义乌市场的通告是以稠城镇市场整顿领导小组名义发布的,但背后离不开义乌县委和谢高华的大力支持。

  开放小商品市场后,义乌的流动摊贩告别了整天担惊受怕的摆摊生活,义乌小商品市场因为在全国率先开放而赢得商机。

  此时,社会上对义乌县委的做法仍有不同声音。为了给市场经营户们鼓劲,1982年11月,义乌县委首次召开全县“万元户”表彰大会,一批依靠合法经商富裕起来的“万元户”胸前挂着大红花,受到义乌县委隆重表彰。在这次大会上,谢高华再次给市场经营户们撑腰:“农民生活很不容易,我们要允许农民进城经商,各相关部门要主动为农民进城经商服务。今后,谁要再为难老百姓,我就处理谁!”

  情系义乌,期待义乌市场再创辉煌

  正式开放后,义乌小商品市场进入快速发展期。到1982年年底,义乌小商品市场共有五金、塑料、玩具等30多个大类2000多种小商品,吸引了全国10多个省份的客商前来采购。

  在义乌小商品市场开放初期,当时的义乌县财税、工商等部门根据小商品经营薄利多销、个体户流动性大等特点,规定批量销售一次成交额在30元以上者,要向小商品市场管理服务站开具发票,缴纳税收和市管费。这在一定程度上抑制了市场经营户的积极性。谢高华得知上述情况后提出,对义乌市场的税收要“养鸡生蛋”,不要“杀鸡取蛋”。在他的支持下,义乌相关部门创造性地提出“定额计征、源泉控管”计税办法。该办法既简单易行,又能提高经营户的积极性,增加国家税收,推出后受到广大经营户的欢迎,为义乌小商品市场持续繁荣作出重要贡献。

  1982年11月,在一次会议上,谢高华首次大胆提出“四个允许”,其内容主要涉及农业领域,但同样惠及义乌市场和个体户。在之后的实践中,“四个允许”的内容不断得到充实和完善。

  在义乌工作期间,谢高华还结合义乌实际情况,率先提出“兴商建县”设想。1988年义乌撤县建市后,这一发展战略改为“兴商建市”,并延续至今。2006年4月,在时任省委书记习近平的亲自推动下,省委、省政府决定在全省推广义乌发展经验,并将义乌发展经验归纳为六大内涵。在六大内涵中,第一点就是“兴商建市”。

  经过30多年的快速发展,义乌市场从无到有、从小到大。目前,义乌市场共有商位7万多个,经营着180万种商品,吸引了全球200多个国家和地区的客商前来采购,成为全球最大的小商品批发市场,演绎了“莫名其妙、无中生有、点石成金”的传奇故事。

  1984年12月,谢高华离开义乌。此后,他始终牵挂着义乌,积极为义乌发展建言献策。近年来,年过八旬的谢高华还多方奔走呼吁,希望将衢州乌引工程引水至义乌,以彻底缓解义乌缺水问题,体现了一名老县委书记对义乌人民的一往情深。

  目前,谢高华生活在衢州。由于年事已高,他的身体状况大不如前。不过,他依然保持着每天看报纸、看《新闻联播》的习惯,特别关心与义乌市场有关的新闻。

  “义乌市场的发展历程是改革开放以来中国市场经济快速发展的一个缩影。在义乌任职期间,我只是做了自己该做的事,人民群众才是真正的英雄。站在改革开放40周年的崭新起点,我衷心祝愿义乌市场能够持续繁荣,再谱时代新篇!”谢高华说。

【责任编辑 罗阳升】



 
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